Dányi László

Miért mondott le az Antall-kormány és az Országgyűlés a történelmi Kárpátaljáról?
A magyar-ukrán alapszerződés aláírása (Kijev, 1991. december 6.) és ratifikálása (Budapest, 1993. május 11.)

VII.

Csupán 39 képviselő voksolt nemmel az alapszerződésre

     Ha megkésve is, de örökítsük meg az utókor számára a sorsdöntő parlamenti végszavazás eredményét az 1993. május 11-i ülés jegyzőkönyvében foglaltak szerint, kiemelve a magyar-ukrán alapszerződés parlamenti ratifikálására nemmel szavazó országgyűlési képviselők nevét, akik a heves vita során azzal a jogos váddal illették az Antall-kormányt, hogy lemondott az esetleges békés, tárgyalásos határrendezés esélyéről és cserbenhagyta a magyar kisebbségeket.[131] (Arról nem is beszélve, hogy ráadásul kétoldalú nemzetközi szerződéseknél az államnak nincs joga az egyezmény bizonyos rendelkezéseit egyoldalúan kizárni vagy módosítani.)[132] „Trombitás Zoltán jegyző: Kérem képviselőtársaimat, hogy a hiányzókra a szomszédok hangosan hívják fel a figyelmünket, hogy gyorsabban tudjunk haladni a szavazással. Köszönöm szépen. (A jegyzők felváltva olvassák a képviselők nevét, és megismétlik állásfoglalásukat.) Dr. Andrásfalvy Bertalan nincs jelen. Dr. Andriska Géza: igen. Annus József: igen. Dr. Antall József: igen. Dr. Arató Géza: igen. Dr. Ábrahám Tibor: igen. Dr. Áder János: igen. Bakó Lajos: igen. Dr. Balás István: nem (az én kiemelésem – D. L.). Balázsi Tibor: igen. Dr. Balla Gábor Tamás nincs jelen. Balogh Gábor: tartózkodik. Dr. Balogh György: igen. Balogh János nincs jelen. Dr. Balsai István nincs jelen. Barcza Imre: igen. Bánffy György: igen. (19.10) Bárdos Balázs: igen. Dr. Becker Pál nincs jelen. Bejczy Sándor: igen. Beke Kata nincs jelen. Bereczki Vilmos: igen. Dr. Bertha Zoltán: nem (az én kiemelésem – D. L.). Bethlen István: igen. Dr. Békesi László: igen. Béki Gabriella nincs jelen. Dr. Bilecz Endre: igen. Dr. Bíró Ferenc: igen. Dr. Bogár László: igen. Bogárdi Zoltán: igen. Dr. Bogdán Emil: nem (az én kiemelésem – D. L.). Dr. Bognár László: tartózkodik. Boros László: igen. Dr. Böröcz István: igen. Dr. Bratinka József nincs jelen. Bretter Zoltán: igen. Büky Dorottya: igen. Dr. Csapody Miklós: igen. Dr. Csehák Judit: igen. Cséfalvay Gyula nincs jelen. Csépe Béla: igen. Csizmadia István: igen. Csóti György: igen. Csurka István: nem (az én kiemelésem – D. L.). (Horváth Vilmos: Ez meglepetés! - Derültség.) Dr. Czoma László: igen. Dr. Danis György: igen. Dr. Daróczy Zoltán: igen. Darvas Iván: igen. Dr. Dávid Ibolya: igen. Dr. Debreczeni József: igen. Deme Zoltán: nem (az én kiemelésem –D. L.). Derdák Tibor: igen. Deutsch Tamás: igen. Dénes János: nem (az én kiemelésem – D. L.). Dobos László: igen. Dr. Dornbach Alajos: igen. Dragon Pál: nem (az én kiemelésem – D. L.). Dr. Eke Károly: igen. Elek István: igen. Dr. Eörsi Mátyás: igen. Farkas Gábor: igen. Dr. Fazekas Zoltán: igen. Dr. Fáklya Csaba nincs jelen. Fejes Attila nincs jelen. Dr. Fekete Gyula: nem (az én kiemelésem – D. L.). Fekete Pál: igen. Ficzere Mátyás nincs jelen. Figler János: igen. Filló Pál: igen. Dr. Fodor András Attila: nem (az én kiemelésem – D. L.). Dr. Fodor Gábor nincs jelen. Dr. Fodor István: igen. Fodor Tamás nincs jelen. Dr. Frajna Imre: igen. Dr. Freund Tamás: igen. Dr. Futaki Géza: igen. Dr. Für Lajos: igen. Dr. Füzessy Tibor: igen. G. Nagyné dr. Maczó Ágnes: nem (az én kiemelésem – D. L.). Dr. Gaál Antal: igen. Gaál Gyula Imre: igen. Gadó György nincs jelen. Dr. Gali Ákos: nem (az én kiemelésem – D. L.). Dr. Gál Zoltán: igen. Dr. Gáspár Miklós: tartózkodik. Gerbovits Jenő: nem (az én kiemelésem – D. L.). Getto József: igen. Dr. Géczi József Alajos: igen. Dr. Giczy György nincs jelen. Glattfelder Béla: igen. Dr. Gömbös Ferenc: igen. Dr. Grezsa Ferenc: igen. Gulyás József: igen. Gyarmati Dezső: tartózkodik. Dr. Győriványi Sándor: nem (az én kiemelésem – D. L.). Dr. Gyurkó János: igen. Dr. Hack Péter nincs jelen. Dr. Hajdu Istvánné: igen. Hajdú Zoltán nincs jelen. Halda Alíz nincs jelen. Halász István: nem (az én kiemelésem – D. L.). Dr. Hankó Faragó Miklós: igen. Haraszti Miklós: igen. Dr. Hasznos Miklós nincs jelen. Dr. Hatvani Zoltán nincs jelen. Havas Gábor: igen. Hága Antónia: igen. Hámori Csaba: igen. Hegedűs István: igen. Herczeg János nincs jelen. Hodosán Róza: igen. Dr. Hoppa József: igen. Horn Gyula: igen. Horváth Aladár: igen. Dr. Horváth Balázs: igen. Horváth Béla: igen. (Zaj, derültség.) Dr. Horváth József nincs jelen. Horváth Lajos: nem (az én kiemelésem – D. L.). Horváth László (FIDESZ) nincs jelen. Dr. Horváth László (kisgazda, Bács-Kiskun 8-as) nincs jelen. Dr. Horváth Miklós: igen. Dr. Horváth Tivadar: tartózkodik. Horváth Vilmos: igen. Dr. Hörcsik Richárd nincs jelen. Dr. Ilkei Csaba nincs jelen. Illéssy István: igen. Dr. Inotay Ferenc: tartózkodik. Dr. Isépy Tamás nincs jelen. István József: nem (az én kiemelésem – D. L.). Dr. Iván Géza: nem (az én kiemelésem – D. L.). Iványi Gábor: igen. Izsó Mihály: nem (az én kiemelésem – D. L.). Jakab Ferenc: igen. Jakab Róbertné: igen. Dr. Jánosi György: igen. Jávor Károly: igen. Dr. Józsa Fábián: igen. Juhász Pál nincs jelen. Juhász Péter nincs jelen. Kapitány Ferenc: igen. Dr. Kapronczay József: igen. Dr. Karcsay Sándor nincs jelen. Karsai Péter nincs jelen. Dr. Katona Béla: igen. Katona Kálmán nincs jelen. Katona Tamás nincs jelen. Kádár Péter: igen. Kállay Kristóf: igen. Dr. Kálmán Attila: igen. Kánya Gábor nincs jelen. Dr. Kátay Zoltán: igen. Dr. Kávássy Sándor: nem (az én kiemelésem – D. L.). Dr. Kelemen András nincs jelen. Kelemen József: nem (az én kiemelésem – D. L.). Keleti György: igen. Keresztes K. Sándor: igen. Dr. Kertész Zoltán nincs jelen. Kéri Kálmán: igen. Dr. Kincses Gyula nincs jelen. Király Béla nincs jelen. Király Zoltán: igen. Király B. Izabella: nem (az én kiemelésem – D. L.). Dr. Kis Gyula József: igen. Dr. Kis Zoltán: igen. Dr. Kiss György: igen. Kiss Péter: igen. Dr. Kiss Róbert: igen. Kocsenda Antal: tartózkodik. Komenczi Bertalan nincs jelen. Komor Sándor: igen. Dr. Kovács Béla nincs jelen. Kovács Gábor nincs jelen. Kovács László (MSZP országos lista) nincs jelen. Dr. Kovács László (MDF, Pest megye 8. választókörzet): igen. Dr. Kovács Pál: igen. Kováts László (Független Kisgazdapárt): igen. Dr. Kozma Huba: igen. Dr. Kónya Imre: igen. Dr. Kóródi Mária: igen. Kósa András nincs jelen. Kósa Ferenc nincs jelen. Kósa Lajos nincs jelen. Kósáné dr. Kovács Magda: igen. Dr. Kószó Péter: igen. Körösfői László: igen. Dr. Kövér László: igen. Dr. Kőrösi Imre nincs jelen. Kőszeg Ferenc: igen. Dr. Kulin Ferenc: igen. Dr. Kulin Sándor nincs jelen. Kuncze Gábor: igen. Dr. Kupa Mihály nincs jelen. Dr. Kutrucz Katalin: igen. Laborczi Géza: igen. Lakatos Józsefné nincs jelen. Dr. Lakos László nincs jelen. Dr. Lotz Károly nincs jelen. Dr. Lukács Tamás: igen. Lukáts Miklós: igen. Dr. Magyar Bálint: igen. Markó István nincs jelen. Dr. Marx Gyula: igen. Dr. Matyi László: igen. Mádai Péter: igen. Mádi László nincs jelen. Dr. Medgyasszay László nincs jelen. Dr. Mezey Károly: igen. Mécs Imre: igen. Mészáros Béla: igen. Dr. Mészáros István László: igen. Mészáros László: igen. Dr. Mészáros Péter: igen. Dr. Mihály Zoltán: igen. Miklós Árpád: nem (az én kiemelésem – D. L.). Mile Lajos nincs jelen. Dr. Mizsei Béla: igen. (19.20) Molnár István nincs jelen. Dr. Molnár Péter: igen. Dr. Molnár Tibor nincs jelen. Dr. Monostori Endre: igen. Dr. Móré László: igen. Dr. Mózes Mihály: igen. Mózs József: tartózkodik. Nagy András: igen. Nagy Ferenc József: igen. Dr. Nagy István: nem (az én kiemelésem – D. L.). Dr. Nagy Tamás: igen. Nagy Varga Dezső nincs jelen. Dr. Nagy-Bozsoky József: igen. Nádori László nincs jelen. Németh Béla: igen. Németh Zsolt: igen. Nyerges Tibor: igen. Nyers Rezső: igen. Oláh Sándor nincs jelen. Dr. Orbán Viktor nincs jelen. Dr. Ómolnár Miklós nincs jelen. Palkovics Imre nincs jelen. Palotás János nincs jelen. Pap András nincs jelen. Dr. Pap János nincs jelen. Dr. Papp Lehel György: igen. Dr. Papp Sándor: igen. Paszternák László nincs jelen. Pál József: igen. Pál László nincs jelen. Dr. Pálos Miklós nincs jelen. Dr. Pánczél Gyula: igen. Dr. Páris András: igen. Dr. Pásztor Gyula nincs jelen. Dr. Pelcsinszki Boleszláv: igen. Dr. Perjés Gábor: igen. Pesti Ferenc: igen. Dr. Pető Iván: igen. Petrenkó János nincs jelen. Petronyák László: igen. Péli Tamás: igen. Pintér István: igen. Pintér József: igen. Dr. Pohankovics István: igen. Pokorny Endre: igen. Polyák Sándor: igen. Pongrácz József: igen. Pozsgay Imre nincs jelen. Póda Jenõ nincs jelen. Prepeliczay István: nem (az én kiemelésem – D. L.). Dr. Pusztai Erzsébet: igen. Dr. Rab Károly: igen. Dr. Raffay Ernő nincs jelen. Raj Tamás nincs jelen. Rajk László: igen. Rajkai Zsolt: igen. Rácskay Jenő: igen. Ráday Mihály nincs jelen. Dr. Remport Katalin: igen. Dr. Réti Miklós: nem (az én kiemelésem – D. L.). Rockenbauer Zoltán nincs jelen. Roszik Gábor: nem (az én kiemelésem – D. L.). Dr. Rott Nándor: tartózkodik. Rózsa Edit nincs jelen. Rudics Róbert: igen. Dr. Salamon László: igen. Dr. Sarkadiné dr. Lukovics Éva: igen. Sasvári Szilárd: igen. Sándorfi György nincs jelen. Sápi József: igen. Sárossy László: tartózkodik. Dr. Schamschula György: igen. Dr. Schiffer János nincs jelen. Schmidt Ferenc: igen. Seszták László: igen. Siklós Csaba: igen. Dr. Sipos Imre nincs jelen. Solt Ottília nincs jelen. Dr. Somogyi Tamás: igen. Soós Károly Attila nincs jelen. Dr. Sóvágó László: igen. Speidl Zoltán: igen. Dr. Suchman Tamás: igen. Dr. Surján László: igen. Sümegi Sándorné: nem (az én kiemelésem – D. L.). Dr. Szabad György: igen. Dr. Szabó Erika nincs jelen. Dr. Szabó Iván: igen. Dr. Szabó János (MDF, Jász-Nagykun-Szolnok megye, 8. választókerület) nincs jelen. Dr. Szabó János (FKgP, Győr-Sopron megyei területi lista) nincs jelen. Szabó Lajos (FKgP, országos lista) nincs jelen. Dr. Szabó Lajos (FKgP, Csongrád megye, 6. választókerület): tartózkodik. Dr. Szabó Lajos (MDF, Jász-Nagykun- Szolnok megye, 7. választókerület): igen. Szabó Lukács: tartózkodik. Szabó Miklós: igen. Dr. Szabó Tamás nincs jelen. Szalay Gábor: igen. Szarvas Béla: igen. Szauter Rudolf nincs jelen. Dr. Szájer József nincs jelen. Dr. Szeleczky Zoltán: nem (az én kiemelésem – D. L.) . Szelényi Zsuzsanna nincs jelen. Dr. Szendrei László nincs jelen. Szent-Iványi István nincs jelen. Dr. Szentágothai János: igen. Dr. Székelyhidi László: nem (az én kiemelésem – D. L.). Dr. Szél Péter: nem (az én kiemelésem – D. L.). Dr. Szigethy István: igen. Dr. Szigeti György: igen. Dr. Szilassy Géza: tartózkodik. Szilasy György: nem (az én kiemelésem – D. L.). Szili Sándor: igen. Szőr Gyula: igen. Szűcs M. Sándor: nem (az én kiemelésem – D. L.). Dr. Szűrös Mátyás nem szavaz. Tabajdi Csaba: igen. Dr. Takács Péter: nem (az én kiemelésem – D. L.). Takácsy Gyula: igen. Tamás Gáspár Miklós nincs jelen. Tardos Márton: igen. Dr. Tarján Lászlóné: igen. Tarnóczky Attila: igen. Tellér Gyula nincs jelen. Dr. Ternák Gábor nincs jelen. Tirts Tamás: igen. Tompa Sándor nincs jelen. Dr. Torgyán József: nem (az én kiemelésem – D. L.). Dr. Tóth Albert: nem (az én kiemelésem – D. L.). Dr. Tóth Albert József (Jász-Nagykun-Szolnok): igen. Tóth Imre: tartózkodik. Tóth Imre László: igen. Tóth István: igen. Tóth Sándor nincs jelen. Tóth Tihamér: igen. Tóth-Kurucz János: nem (az én kiemelésem – D. L.). Dr. Tölgyessy Péter: igen. Dr. Török Ferenc: igen. Dr. Török Gábor: tartózkodik. Trombitás Zoltán: igen. Dr. Ugrin Emese: igen. Ungár Klára: igen. Dr. Varga János: igen. Varga Mihály nincs jelen. Varga Zoltán: tartózkodik. Vargáné Piros Ildikó nincs jelen. Varsányi András: igen. Vass István: igen. Dr. Vastagh Pál: igen. Várkonyi István: igen. Vásárhelyi Miklós: igen. Dr. Vékony Miklós: igen. Dr. Világosi Gábor: igen. Vincze Kálmán: tartózkodik. Vitányi Iván: igen. Dr. Vizy Béla: igen. Dr. Vona Ferenc: nem (az én kiemelésem – D. L.). Vörös Vince: igen. Wachsler Tamás nincs jelen. Dr. Wekler Ferenc: igen. Werner József: igen. Weszelovszky Zoltán: igen. Dr. Zacsek Gyula: nem (az én kiemelésem – D. L.). Dr. Zétényi Zsolt: nem (az én kiemelésem – D. L.). Dr. Zimányi Tibor nincs jelen. Zombori Mátyás: igen. Zsebők Lajos: igen. Zsigmond Attila nincs jelen. Dr. Zsiros Géza nincs jelen. Zsupos Lajos: igen.”[133] A tartózkodók listáját is az MDF-es országgyűlési képviselők (Bognár László, Gyarmati Dezső, Sárossy László, Szabó Lukács, Szilassy Géza, Török Gábor és Varga Zoltán) vezették. Rajtuk kívül még négy kisgazda képviselő (Kocsenda Antal, Szabó Lajos, Tóth Imre és Vincze Kálmán), négy KDNP-s képviselő (Gáspár Miklós, Horváth Tivadar, Inotay Ferenc és Rott Nándor), valamint két független képviselő (Balogh Gábor és Mózs József) tartózkodott a szavazástól.

Így hát hosszas vita után a Kárpátalja ukrán területi meghódítása előtt tisztelgő magyar parlament 1993. május 11-én megerősítette a jószomszédság és az együttműködés alapjairól 1991. december 6-án Kijevben aláírt magyar-ukrán alapszerződést. A szerződés leszögezte, hogy a két állam közötti határt mindkét fél megváltoztathatatlannak tekinti, nincs és a jövőben sem lesz egymással szemben területi követelésük (2. cikk). Ugyanakkor kimondta, hogy meg kell teremteni a szükséges feltételeket a nemzeti kisebbségek kulturális, nyelvi és vallási identitása kölcsönös védelmének biztosítására (17. cikk). A szerződés parlamenti – és parlamenten kívüli – vitájában élésen mutatkoztak meg a kormánykoalíció legnagyobb pártján belüli ellentétek. A 2. cikkelyt több MDF-es, illetve független képviselő a kárpátaljai magyar kisebbség és általában a magyar nemzeti érdekek elárulásának minősítette. A megállapodást elsősorban az ellenzéki MSZP képviselői vették védelmükbe. A 386 országgyűlési képviselőből 279 vett részt a szavazáson, 223 szavazott igennel, 39 nemmel, 17 tartózkodott, 107 képviselő egyszerűen nem volt jelen. A szavazáson részt vevő ellenzéki képviselők mind igennel voksoltak. A szavazásnál egységesen igennel voksolt az SZDSZ jelenlévő 62 országgyűlési képviselője, miként a 25 MSZP-s és a 12 fideszes országgyűlési képviselő is. Az MDF-ből 93-an szavaztak igennel, 25-en nemmel, heten pedig tartózkodtak.
A legtöbb nemmel szavazó (25) és tartózkodó (7) éppen a legnagyobb kormányzó párt, az MDF-frakció tagja volt. Dmitrij Tkacs, Ukrajna magyarországi nagykövete hálát adott az Istennek az Interparlamentáris Unió (IPU) Magyar – Ukrán Baráti Tagozatának május 12-i ülésén, amelyen kiemelte, hogy Ukrajnának egyetlen szomszédjával sincs olyan jó kapcsolata, mint Magyarországgal. A magyar parlamenti vitán okulva hozzátette: egy új szerződés kidolgozásakor jobban kell ügyelni arra, hogy ne maradjanak semmiféle értetlenkedésre okot adó, félreértelmezhető pontok a szövegben.[134] Megnyugtatónak bizonyult számára, hogy a magyar parlament elsöprő többségének – Ukrajna számára kedvező – döntése, vagyis a ratifikáció „kifogta a szelet a magyar-ukrán viszony javítását ellenzők vitorlájából”.[135] Még a magyar parlamenti zárószavazás, végszavazás előtt emlékeztetett arra, hogy Ukrajnában „Az akkori, két–három évvel ezelőtti vezetés bizonyos körei ugyanis meg voltak győződve, hogy a magyaroknak igenis komoly területi követelései vannak Ukrajnával szemben.”[136] A román külügyminisztérium szóvivője, Simona Miculescu felidézte, hogy a magyar-román alapszerződés alapköve éppen a területi igényekről való kölcsönös lemondás volna, a szlovákiai Új Szó napilap (Pozsony) pedig megjegyezte, hogy Király B. Izabella és Csurka István országgyűlési képviselők ordas eszméket hirdetnek, Beregszász – Iván Géza országgyűlési képviselő (kisgazdákat képviselő független) által szorgalmazott – Magyarországhoz való csatolása pedig elképzelhetetlen.[137] A magyar-ukrán határkérdés „megoldásának” precedensértéke alapján nem véletlenül tartott ugyancsak igényt a szlovák fővárosban, Pozsonyban Románia és Szlovákia külügyminisztere a fennálló államhatárok rögzítésére országuk Magyar Köztársasággal kötendő alapszerződéseiben.[138] Megegyeztek abban, hogy nem írnak alá Magyarországgal olyan szerződést, amelyben nem szerepel a területi igényekről való kölcsönös lemondás kitétele.[139]

131 Elfogadták a magyar-ukrán alapszerződést – Név szerinti szavazás a parlamentben: 223 igen, 39 nem, 17 tartózkodás.
132 Sereg András: Ritka gyakorlat… Népszabadság, 1993. május 12.
133 Az 1991. december 6-án Kijevben aláírt magyar-ukrán alapszerződés ratifikálásáról szóló országgyűlési határozati javaslat végszavazása. Napló, 1993. május 11.
134 (arg): Az ukrán nagykövet: Fekete lap nélkül. Esti Hírlap, 1993. május 13.
135 (simon): Kijev számára megnyugtató volt a parlamenti szavazás eredménye – Tkacs ukrán nagykövet bízik a továbblépésben. Magyar Nemzet, 1993. május 13.
136 Simon Ernő: Nem a vita, hanem a hangneme lepett meg – Dmitrij Tkacs ukrán nagykövet nyilatkozata lapunknak.
137 (zs. e.): A szomszédok élénken elemzik az ukrán alapszerződés vitáját – „Jobb lett volna ordas mellékhangok nélkül”. Magyar Nemzet, 1993. május 13.
138 Lambert Gábor: Pozsonyi óhajok Európában. Magyar Nemzet, 1993. május 7.
139 V. L.: „A magyarokat újra az orosz medvével ijesztgetik” – Az Izvesztyija az Ukrajnával kötött szerződésről. Magyar Nemzet, 1993. május 14.

(folytatjuk)